{"id":3528,"date":"2021-11-29T23:40:06","date_gmt":"2021-11-30T04:40:06","guid":{"rendered":"https:\/\/elmachete.mx\/?p=3528"},"modified":"2021-11-29T23:40:06","modified_gmt":"2021-11-30T04:40:06","slug":"subjetivismo-y-voluntarismo-en-las-obras-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/2021\/11\/29\/subjetivismo-y-voluntarismo-en-las-obras-publicas\/","title":{"rendered":"Subjetivismo Y Voluntarismo En Las Obras P\u00fablicas"},"content":{"rendered":"

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Por: H\u00e9ctor Ram\u00edrez Cu\u00e9llar<\/em><\/p>\n

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El Acuerdo publicado por el Presidente de la Rep\u00fablica, relativo a los requisitos que deben presentar las obras p\u00fablicas de la Federaci\u00f3n, implica la entronizaci\u00f3n del subjetivismo y del voluntarismo en esta importante actividad que tiene el gobierno federal pues implica dejar en manos del titular del Poder Ejecutivo todas las fases de las mismas y abre la puerta para que los organismos de fiscalizaci\u00f3n y de vigilancia, referentes al gasto p\u00fablico, ya no puedan desarrollar sus importantes funciones.<\/p>\n

En un acto jur\u00eddico ins\u00f3lito, el Presidente ordena a los titulares de las dependencias que: en un plazo de cinco d\u00edas entreguen las autorizaciones y los permisos para la realizaci\u00f3n de las obras p\u00fablicas, y de que de no hacerlo se consideran aprobadas esas inversiones, que se declaren actividades de inter\u00e9s p\u00fablico y de seguridad nacional todas ellas y se especifica un plazo de cinco meses para que se realicen los dict\u00e1menes definitivos.<\/p>\n

La experiencia pol\u00edtica indica que en un plazo de cinco d\u00edas no es posible formular ning\u00fan estudio serio y consistente de impacto ambiental, o de car\u00e1cter t\u00e9cnico o financiero, o de naturaleza social pues estos documentos requieren, por su naturaleza e importancia, de un examen minucioso de las repercusiones econ\u00f3micas y sociales que tendr\u00e1n las obras p\u00fablicas no s\u00f3lo en relaci\u00f3n con el respeto a la naturaleza y al medio ambiente sino tambi\u00e9n en referencia a las afectaciones que tendr\u00edan en una poblaci\u00f3n determinada, por lo que ya de antemano, con esa premura absurda, dichos permisos y autorizaciones ser\u00edan aprobados de una manera autom\u00e1tica, es decir, no tendr\u00edan ninguna base cient\u00edfica o racional.<\/p>\n

Desde que el PRI perdi\u00f3 la mayor\u00eda en el Congreso de la Uni\u00f3n, se hab\u00eda logrado que todas las inversiones importantes que realizaba en gobierno federal tuvieron los dict\u00e1menes de impacto ambiental, de car\u00e1cter t\u00e9cnico financiero, de tal forma que muchas propuestas que estaba incorporadas en los presupuestos de egresos, ya inclu\u00edan estos requisitos que son indispensables para lograr que el gasto federal tenga una pertinencia econ\u00f3mica y social elemental, que no se desperdicien los recursos gubernamentales, que no se puedan construir \u201celefantes blancos\u201d o meros caprichos de los altos funcionarios y ahora estos progresos desaparecen porque todas las iniciativas del Presidente deber\u00e1 aprobarse y llevarse a la pr\u00e1ctica casi de inmediato, sin esperar a que las dependencias correspondientes emitan los dict\u00e1menes y las resoluciones que deben existir en cada uno de los casos.<\/p>\n

A partir de la d\u00e9cada de los noventa se introdujo otra modalidad, la consulta a los pueblos y comunidades sobre la conveniencia econ\u00f3mica social de dichas obras e inversiones, reforz\u00e1ndose y ampli\u00e1ndose la posibilidad de presentar amparos si se lesionaban intereses de grupos o de personas, sobre todo cuando se expropiaban tierras y se afectaban recursos naturales, como los bosques, las selvas y los dep\u00f3sitos acu\u00edferos. Ahora estas posibilidades pueden debilitarse o francamente desaparecer pues el Presidente no desea que haya ning\u00fan obst\u00e1culo, ninguna dilaci\u00f3n, en la ejecuci\u00f3n de las obras p\u00fablicas.<\/p>\n

En el Acuerdo del pasado 22 de noviembre se introduce otra novedad: se declaran de inter\u00e9s p\u00fablico y de seguridad nacional todas las obras en las que ha estado involucrado el gobierno federal y, por lo tanto, los titulares de las dependencias oficiales tienen la libertad o la potestad incluso de no presentar informes sobre las evoluci\u00f3n de tales obras porque, empleando un t\u00e9rmino equivalente, se pueden considerar secretos de estado, datos confidenciales, es decir, informaci\u00f3n clasificada que, por lo tanto, no puede ser conocida o valorada por ninguna autoridad ajena a las dependencias encargadas de efectuar dichas obras.<\/p>\n

De ejecutarse este decreto, la fiscalizaci\u00f3n externa que realiza a C\u00e1mara de Diputados, a trav\u00e9s de la Auditoria Superior de la Federaci\u00f3n y que se refiere precisamente a las auditorias y evaluaciones sobre la construcci\u00f3n de obras p\u00fablicas, ya no proceder\u00edan pues estamos ante una informaci\u00f3n que solo puede conocer el Presidente de la Rep\u00fablica y ya no tendr\u00eda materia de trabajo el Instituto Nacional de Acceso a la Informaci\u00f3n, INAI, pues las solicitudes que hicieran los ciudadanos y las organizaciones sociales en este \u00e1mbito serian denegadas.<\/p>\n

Es indudable, despu\u00e9s de haber le\u00eddo este Acuerdo, que no existe ninguna planeaci\u00f3n econ\u00f3mica y social, que el Plan Nacional de Desarrollo es tan solo una formalidad, que la decisi\u00f3n de realizar obras p\u00fablicas no depende ni ninguna racionalidad sino tan solo de los deseos del Presidente de la Rep\u00fablica y que nunca conoceremos los motivos, causas y costos que tendr\u00e1n los grandes proyectos del presente sexenio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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