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Por: H\u00e9ctor Ram\u00edrez Cu\u00e9llar<\/p>\n
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La propuesta del Presidente Andr\u00e9s L\u00f3pez Obrador para transferir a la Guardia Nacional a la Secretaria de la Defensa Nacional debe entenderse como la continuidad de la entronizaci\u00f3n de un r\u00e9gimen autoritario en el cual todo el poder pol\u00edtico se tiende a concentrar en la persona del titular del Poder Ejecutivo. Adem\u00e1s, es una decisi\u00f3n est\u00e9ril, ya que en los pa\u00edses en los cuales la lucha contra la criminalidad est\u00e1 en manos de una dependencia que en realidad es una extensi\u00f3n de las Fuerzas Armadas, ha resultado en un completo fracaso, en virtud de que se trata de instituciones que, por su propia naturaleza, tiene funciones diferentes y atienden problemas sociales tambi\u00e9n distintos. Las experiencias m\u00e1s exitosas en Europa y Am\u00e9rica Latina son aquellas en las cuales las fuerzas armadas solo participan en la lucha contra la delincuencia organizada de manera excepcional, transitoria o complementaria, es decir, que no sustituyen por completo la labor que en forma esencial efect\u00faan las corporaciones policiacas y las dependencias dedicadas a la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n
Es completamente falso afirmar que por su naturaleza las fuerzas armadas, es decir, el Ej\u00e9rcito y la Marina, sea en la pr\u00e1ctica sin\u00f3nimos de eficiencia, honestidad y eficacia y que las otras instituciones sean exactamente lo contrario. Se concluye err\u00f3neamente que, por lo tanto, las Fuerzas Armadas deben realizar funciones y actividades que pueden efectuar otras dependencias, e instituciones, porque las primeras con impolutas y las segundas est\u00e1n afectadas estructuralmente por la corrupci\u00f3n y la deficiencia y por lo tanto no se debe confiar en ellas.<\/p>\n
En la actualidad, el ej\u00e9rcito mexicano realiza 204 actividades que son ajenas a sus finalidades esenciales, desde la administraci\u00f3n de aduanas y aeropuertos hasta el reparto de agua en las colonias proletarias. En varias entidades federativas, por ejemplo, se nombraron a militares que estaban en funciones, o en retiro, para que fueran los encargados de la seguridad p\u00fablica, o bien para que presidieran los cargos directivos en los reclusorios, pero estos nombramientos, en t\u00e9rminos generales, no produjeron cambios de fondo, modificaciones importantes o permanente, que nos hayan permitido concluir que esas tareas no las pod\u00edan desempe\u00f1ar los civiles. Esto no ha sido as\u00ed, pero se insiste en esta pol\u00edtica que en realidad tiene otras causas, finalidades y prop\u00f3sitos que es necesario aclarar y precisar.<\/p>\n
Es cierto que el ej\u00e9rcito es una instituci\u00f3n que fue producto de la revoluci\u00f3n Mexicana, que surgi\u00f3 de los n\u00facleos de campesinos y de los ind\u00edgenas, que sustituy\u00f3 al viejo ej\u00e9rcito porfirista educado en las formas del ej\u00e9rcito prusiano, que no ha tenido algunas de esas caracter\u00edsticas que han observado, por ejemplo, los ej\u00e9rcitos de Argentina, Brasil o Chile, pero que por estos antecedentes hist\u00f3ricos no se puede concluir que sea una instituci\u00f3n limpia, trasparente, fraterna y solidaria ya que a pesar de todo, est\u00e1 compuesto por individuos que pertenecen a clases sociales diferentes pues los militares de alto rango perciben elevados ingresos, cargos y privilegios y en cambio los soldados de base no las reciben y por lo tanto existe un elemento de diferenciaci\u00f3n social que ha tenido muy serias repercusiones pol\u00edticas. El ej\u00e9rcito, como sucede con todas las instituciones que existen en la sociedad capitalista, est\u00e1 permeado por su contenido interclasista, ya que, los altos mandos tienen condiciones de vida superiores y distintos a los de la tropa.<\/p>\n
Cuando el presidente L\u00e1zaro C\u00e1rdenas convoc\u00f3 a la transformaci\u00f3n del PNR al PRM se decidi\u00f3 tambi\u00e9n la disoluci\u00f3n del llamado sector militar, pero esta modificaci\u00f3n nunca implic\u00f3 que los militares fueran marginados de las actividades pol\u00edticas y econ\u00f3micas, sino, por el contrario, las siguieron desempe\u00f1ando. Si bien el sector militar ya hab\u00eda desaparecido, oficialmente, en las C\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n siguieron estando presentes militares de alto rango. Algunos fueron gobernadores de sus estados, pero quiz\u00e1 lo m\u00e1s importante, incursionaron en las actividades de la agricultura moderna, como el propio general \u00c1lvaro Obreg\u00f3n, se convirtieron en accionistas de empresas comerciales, bancarias y mineras, como fueron los casos muy conocidos de los generales Plutarco El\u00edas Calles, y Abelardo L. Rodr\u00edguez, presidieron poderosas compa\u00f1\u00edas inmobiliarias como ocurri\u00f3 con el general Miguel Enr\u00edquez Guzm\u00e1n, otros fueron embajadores , o agregados militares o navales, otros, m\u00e1s estaban encargados de las aduanas y de los puertos mar\u00edtimos, de algunos aeropuertos, como ocurre en la actualidad, es decir, siguieron siendo un factor real de poder que todos los presidentes civiles siempre tomaban en cuenta y les entregaban prebendas y canonj\u00edas que les permiti\u00f3 a muchos de ellos enriquecerse y que formaran parte, por lo tanto, objetivamente, de un sector de la burgues\u00eda nacional.<\/p>\n
En el presente gobierno, los militares son constructores de las obras p\u00fablicas m\u00e1s importantes, ellos autorizan la entrega de los contratos que se realizan por medio de la asignaci\u00f3n directa, es decir, discrecional, a los particulares, pero tienen una peculiaridad muy grande, estas operaciones est\u00e1n amparados por la secrec\u00eda que supone la declaraci\u00f3n que el Presidente ha hecho de que se trata de obras de seguridad nacional y, por lo tanto, nunca estaremos informados de ellas, oficialmente y en forma directa, ya que se consideran datos reservados, que ni siquiera puede conocer la Auditoria Superior de la Federaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados. Una caracter\u00edstica b\u00e1sica consiste en que, por lo general, los militares son repelentes a rendir informes de las actividades que desempe\u00f1an.<\/p>\n
Por ejemplo, en realidad, jam\u00e1s tendremos acceso jur\u00eddicamente hablando de los gastos que se realicen en el tren Maya o en cualquiera otra obra que el Presidente considere de seguridad nacional a menos que la Suprema Corte de Justicia determine la inconstitucionalidad de esa clasificaci\u00f3n absurda o bien un nuevo gobierno electo en al a\u00f1o 2024 anule esta restricci\u00f3n descabellada e inconsistente porque no es compatible con el concepto, com\u00fanmente aceptado, de seguridad nacional, aprobado por los especialistas de la materia y que est\u00e1 vigente en otros pa\u00edses capitalistas. Se ha llegado al extremo rid\u00edculo de calificar a la construcci\u00f3n de un acueducto en la ciudad de Monterrey como de seguridad nacional, solo faltando que las obras de bacheo y pavimentaci\u00f3n que se realicen en la ciudad de M\u00e9xico tambi\u00e9n entren en esta categor\u00eda, precisamente para proteger a una aspirante presidencial.<\/p>\n
En el marco de esta alianza pol\u00edtica con los militares, est\u00e1 demasiado claro y evidente que la transferencia de la Guardia Nacional a la Secretaria de la Defensa Nacional es una violaci\u00f3n al art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n General de la Rep\u00fablica que se\u00f1ala que ser\u00e1 una instituci\u00f3n con mando civil; no obstante, esta decisi\u00f3n seguir\u00e1 adelante porque la divisi\u00f3n de poderes es inexistente, en los hechos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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