{"id":4564,"date":"2022-11-14T18:39:20","date_gmt":"2022-11-14T23:39:20","guid":{"rendered":"https:\/\/elmachete.mx\/?p=4564"},"modified":"2022-11-14T18:39:20","modified_gmt":"2022-11-14T23:39:20","slug":"del-programa-nacional-de-carrera-magisterial-a-la-usicamm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/2022\/11\/14\/del-programa-nacional-de-carrera-magisterial-a-la-usicamm\/","title":{"rendered":"Del Programa Nacional de Carrera Magisterial a la USICAMM"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/strong><\/p>\n

Por: Luc\u00eda Roble<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

El proceso de precarizaci\u00f3n salarial del magisterio<\/strong><\/p>\n

A continuaci\u00f3n, describir\u00e9 brevemente cada etapa del programa por incentivos implementado a la par de la Ley General de Educaci\u00f3n de 1993, que comienza a gestarse un par de a\u00f1os atr\u00e1s de la implementaci\u00f3n de la llamada gesti\u00f3n \u201cneoliberal\u201d en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Este esquema de promoci\u00f3n por incentivos es similar al de la iniciativa privada para aumentar la productividad y disminuir la rotaci\u00f3n de personal. En el sistema educativo la productividad no es tangible, pero con este programa se pretend\u00eda elevar la calidad de la educaci\u00f3n, responsabilizando a los docentes de los bajos niveles educativos obtenidos en las evaluaciones internacionales, siendo que, por la falta de asignaci\u00f3n de recursos federales suficientes, hasta la fecha contin\u00faan estos resultados, pese al esfuerzo y la entrega de los trabajadores de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Este esquema ha permitido al Estado evadir la responsabilidad de asignar un salario digno a todos los docentes y ha violado el Art\u00edculo 86 de la Ley Federal del Trabajo que dice \u201ca trabajo igual desempe\u00f1ado en puesto jornada y condiciones de eficiencia tambi\u00e9n iguales debe de corresponder salario igual\u201d. Tambi\u00e9n ha servido como pretexto para ir privatizando la educaci\u00f3n, para obtener mejores resultados educativos<\/p>\n

Como mencionamos m\u00e1s arriba, el Programa Nacional de Carrera Magisterial surge en 1993, durante la presidencia de Carlos Salinas de Gortari, con Elba Esther Gordillo Morales a la cabeza del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educaci\u00f3n (SNTE), siendo Ernesto Zedillo Ponce de Le\u00f3n titular de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica, quien posteriormente ser\u00eda presidente de la rep\u00fablica. Este programa vino a desplazar el sistema de escalaf\u00f3n tradicional y el esquema b\u00e1sico que asignaba puntajes diferenciales a los maestros seg\u00fan su preparaci\u00f3n.<\/p>\n

Carrera Magisterial es un sistema de promoci\u00f3n horizontal (en la misma funci\u00f3n), de participaci\u00f3n voluntaria e individual, integrado por cinco niveles de est\u00edmulos. No contemplaba el ingreso ni la promoci\u00f3n vertical (a otra funci\u00f3n). Aunque en teor\u00eda era voluntario su ingreso, muchos docentes terminaban optando por ingresar debido que era de las pocas formas en las que pod\u00edan percibir un incremento salarial.<\/p>\n

Este programa consideraba 6 factores con un puntaje espec\u00edfico qu\u00e9 determinaba la calificaci\u00f3n final. Si las condiciones eran favorables al trabajador, como tener un puntaje elevado de la suma de los factores evaluados y que existieran los recursos suficientes, le tomaba 16 a\u00f1os llegar al \u00faltimo nivel. A los maestros que trabajaban en zonas empobrecidas les tomaba mucho menor tiempo si continuaban laborando en esas escuelas.<\/p>\n

Este programa de est\u00edmulos, aparentemente ventajoso para el docente, es el inicio de la precarizaci\u00f3n salarial que actualmente padecemos e implic\u00f3 estr\u00e9s y sacrificio del magisterio ya que ten\u00edan que invertir tiempo que deb\u00edan de dedicar a sus familias o descansar para tomar los cursos en fines de semana o contra turno, en un proceso incierto y poco objetivo. El Estado, al ver que un buen n\u00famero de maestros acced\u00eda a los \u00faltimos niveles (lo que implicaba desembolsar m\u00e1s recursos para cubrir los compromisos adquiridos con el magisterio), endureci\u00f3 a\u00fan m\u00e1s el proceso. Por cierto, en este periodo los docentes recib\u00edan 2 incrementos anuales: uno el primero de enero seg\u00fan el salario m\u00ednimo, y el otro el 15 de mayo por el D\u00eda del Maestro, por negociaci\u00f3n del sindicato.<\/p>\n

Al final del Programa de Carrera Magisterial vino un per\u00edodo implementado en el ciclo escolar 2011-2012 por el presidente Felipe Calder\u00f3n Hinojosa, siendo titular de la secretar\u00eda de educaci\u00f3n Alfonso Jos\u00e9 Ricardo Lujambio Iraz\u00e1bal. Este \u00faltimo, con Elba Esther Gordillo todav\u00eda al frente del SNTE, idearon lo que yo llamo \u201cserpientes y escaleras\u201d, ya que los niveles obtenidos en el proceso deb\u00edan ser refrendados, y de no lograr la puntuaci\u00f3n m\u00ednima de 70, el docente bajaba de nuevo al nivel anterior nivel. No se pod\u00eda salvar de la evaluaci\u00f3n, ya que, si no se presentaba para quedarse con el est\u00edmulo obtenido, \u00e9ste era retirado.<\/p>\n

Es importante se\u00f1alar que aprovechaban los puntos de quiebre entre cada programa para no convocar para esa etapa, por lo que, en el a\u00f1o de cambio con el nuevo sistema de promoci\u00f3n, no hubo posibilidad de ascenso salarial para los docentes, ahorr\u00e1ndose las autoridades ese recurso.<\/p>\n

Durante la presidencia de Calder\u00f3n, los docentes perdieron varios bonos, como el que les daban al final de cada sexenio. Los incrementos salariales ya eran \u00fanicamente los acordados por el sindicato el D\u00eda del Maestro, pero eran similares al incremento del salario m\u00ednimo.<\/p>\n

En el sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto, se encarcel\u00f3 a Elba Esther Gordillo y se nombr\u00f3 a Juan D\u00edaz de la Torre como Secretario General del SNTE, siendo Emilio Chuayffet secretario de educaci\u00f3n y posteriormente Aurelio Nu\u00f1o. Durante este periodo, se aprob\u00f3 en tiempo r\u00e9cord la Reforma Educativa y se estableci\u00f3 la Evaluaci\u00f3n de Desempe\u00f1o obligatoria para todo aquel que fuera convocado. De no presentarla o salir insuficiente, perd\u00eda su plaza, sin responsabilidad alguna para el patr\u00f3n.<\/p>\n

A todas luces est\u00e1 reforma fue punitiva y laboral estableci\u00e9ndose una lucha encarnizada de los docentes, oponi\u00e9ndose a esta ley que atropellaba todos sus derechos conquistados. Dicha Reforma establec\u00eda que, de sacar un resultado destacado, el docente ten\u00eda la opci\u00f3n de inscribirse a un programa llamado Servicio Profesional Docente de promoci\u00f3n horizontal o vertical. Adem\u00e1s, la Reforma hablaba de un sistema de est\u00edmulos (K1, K2, etc.). Sin embargo, no se aplic\u00f3 c\u00f3mo estaba estipulado y se obten\u00eda el K1 solo con la evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o obligatoria.<\/p>\n

Otra de las afectaciones qu\u00e9 sufrimos los docentes con este programa fue qu\u00e9 los est\u00edmulos ya no eran parte del sueldo base, sino que se manejan como un \u201cbono adicional\u201d, qu\u00e9 se disfruta estando activo, pero al momento de la jubilaci\u00f3n no forma parte de la pensi\u00f3n, disminuyendo nuestro salario.<\/p>\n

A partir de este programa tambi\u00e9n se establece el proceso y requisitos para el ingreso o incorporaci\u00f3n de docentes al servicio educativo. Se establecen factores similares, a los que se les asigna determinados puntajes, pero tambi\u00e9n depende del recurso asignado la posibilidad de los maestros para mejorar sus ingresos.<\/p>\n

Con Pe\u00f1a Nieto, se realiza la desindexaci\u00f3n del salario m\u00ednimo y se crea la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n (UMA), no existiendo diferencia entre \u00e9sta y el salario m\u00ednimo y los incrementos salariales. A pesar de que esta unidad de medida no fue creada para salarios, los incrementos anuales empezaron hacer menores que el salario m\u00ednimo.<\/p>\n

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La Cuarta Transformaci\u00f3n no resolvi\u00f3 el problema<\/strong><\/p>\n

Al llegar a la presidencia, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador nombr\u00f3 Secretario de Educaci\u00f3n a Esteban Moctezuma Barrag\u00e1n, aunque en lo que va del sexenio han desfilado por dicha secretar\u00eda al menos dos titulares m\u00e1s. A su llegada, el Secretario General del SNTE es Alfonso Cepeda Salas. Aunque hab\u00eda en campa\u00f1a prometido que de la Reforma Educativa no iba a quedar \u201cni una coma\u201d, ha quedado en evidencia que la precarizaci\u00f3n laboral contra el magisterio, al igual que ocurre con el resto del proletariado, se mantiene.<\/p>\n

Durante su gobierno se estableci\u00f3 la Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (USICAMM). En este nuevo programa de incentivos, se establece tener 2 a\u00f1os de servicio para\u00a0 empezar a participar e ir ascendiendo gradualmente a cada uno de los 8 niveles,\u00a0 permaneciendo en cada uno\u00a0 4 a\u00f1os, lo que implica que para llegar al \u00faltimo nivel, que representa un incremento salarial significativo, el docente tiene que someterse a un proceso desgastante, poco objetivo y poco transparente para obtener un resultado lo suficientemente bueno cada vez que le toque promover, siempre y cuando existan los recursos econ\u00f3micos asignados a nivel federal para tal promoci\u00f3n. Por lo tanto, al docente le tomar\u00e1 34 a\u00f1os de servicio llegar al \u00faltimo nivel.<\/p>\n

Tal vez disfrute un a\u00f1o o m\u00e1s todo ese salario, pero en el momento de jubilarse, al no estar en su sueldo base, se jubila con un salario de plaza inicial, sin que se reconozcan todos esos a\u00f1os y dinero invertidos. Ni siquiera llegar\u00e1 al tope establecido por las distintas instituciones de seguridad social para la pensi\u00f3n, actualmente de 8 UMAS en el ISSSTE[1]<\/a>. Es importante se\u00f1alar que, si se llega al \u00faltimo nivel de promoci\u00f3n, cuando uno se jubila por el tope existente, disminuye un 60% aproximadamente lo que se recibe de pensi\u00f3n cuando nos retiramos. Eso tal vez explicar\u00eda por qu\u00e9 muchos maestros prefieren seguir trabajando para no ver mermados sus ingresos. Por cierto, si est\u00e1n con cuentas individuales o en AFORE, la situaci\u00f3n empeora.<\/p>\n

Es importante se\u00f1alar que, tanto en el Servicio Profesional Docente como en el USICAMM, el costo los cursos que se requieren corren por cuenta de los docentes, a diferencia de lo que ocurr\u00eda en Carrera Magisterial, pues la secretar\u00eda los proporcionaba de manera gratuita.<\/p>\n

C\u00f3mo puede verse este proceso para que los maestros obtengan mejores ingresos es enga\u00f1oso e injusto. Ha precarizado el salario de un gran porcentaje de excelentes maestros, ha dividido a los trabajadores en categor\u00edas y, de esta forma ha desarticulado cualquier movimiento de lucha, ya que, al estar enfocados de manera individual por ganar un poco m\u00e1s, se pierde el sentido de solidaridad de clase, la visi\u00f3n de que todos somos trabajadores y merecemos un salario digno.<\/p>\n

La Reforma Educativa contin\u00faa igual o peor a la anterior, por lo tanto, el Sistema de Evaluaci\u00f3n Docente o USICAMM debe de desaparecer, para que el Gobierno asuma su compromiso de proporcionar salario digno y capacitaci\u00f3n permanente, en horario laboral a todos los trabajadores de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Actualmente la precarizaci\u00f3n salaria ha aumentado y el poder adquisitivo es cada vez menor. Los incrementos salariales anuales ya no son en el mismo porcentaje de incremento del salario m\u00ednimo, este a\u00f1o ni siquiera fueron igual a la inflaci\u00f3n. No queda otro camino que organizarnos para seguir exigiendo un salario justo que permita una vida digna para todos los trabajadores de la educaci\u00f3n quienes hemos visto a\u00fan m\u00e1s disminuidos nuestros ingresos durante este gobierno que result\u00f3 ser tan enemigo del magisterio como los anteriores.<\/p>\n

[1]<\/a> En el caso del ISSTEY, en Yucat\u00e1n, el tope es de $43,000.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A continuaci\u00f3n, describir\u00e9 brevemente cada etapa del programa por incentivos implementado a la par de la Ley General de Educaci\u00f3n de 1993, que comienza a gestarse un par de a\u00f1os atr\u00e1s de la implementaci\u00f3n de la llamada gesti\u00f3n \u201cneoliberal\u201d en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4565,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[900,886,898,814],"class_list":["post-4564","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-1","tag-magisterio","tag-precariacion-laboral","tag-snte","tag-usicamm"],"wppr_data":{"cwp_meta_box_check":"No"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4564","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4564"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4564\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4566,"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4564\/revisions\/4566"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4565"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4564"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4564"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmachete.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}